2021年天津市北辰区事业单位招聘考试《综合知识》试题及答案（主观题部分）

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    一、给定资料

    资料1

    马克思主义社会再生产理论 高度重视国民经济大循环，把国民经济视为生产、分配、流通、消费互相联系、互相影响的整体，习近平总书记关于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要论述，是对马克思主义社会再生产理论的创新发展，为我国新时代经济发展提供了科学指引，对我国全面谋划未来发展具有重要指导意义。

    据调查显示，近期，累计订货额同比下降0.35%，这与前些年通常高达20%以上的增幅相比，回落很大，“突出表现在目前的需求形式仍处于比较低迷的状态，尤其是近年投资高速增长的工程机械、输交电设备、风电设备、机床等行业，价格战将难以缓解。”工信部相关负责人表示，事实上，除技术岗未过关、至今仍然没有能实现国产化的少数高端装备外，大多数机械产品当前都面临供过于求、恶性竞争的煎熬。

    据业内人士分析，竞争将使企业优胜劣汰日趋加剧，那些自主创新意识强、有关键零部件供应主动权、较快实现产品升级，具有核心竞争力的企业有望脱颖而出迅速崛起，而产品和工艺都没有特色和优势的企业将面临效益不断下滑乃至消亡的困境。

    这一观点在机械行业得到印证，统计显示，结构调整抓得早，“攻高端、夯基础”进展快的企业一般能实现逆势上扬，产销增长达到20%左右或以上，这样的企业占20%，但80%的企业增速均比上年明显回落，其中约1/3的产销和利润已处深度负增长。

    资料2

    4月14日，《中国科技成果转化2020年度报告（高等院校与科研院所算）》显示，2019年，3450家公立高等院校和科研所以转让、许可、作价投资方式转化科技成果的合同项数有所增长。合同项数为15035项，比上一年增长32.3%，合同总金额为152.4亿元，较上一年下降19.1%，其中，单项科技成果转化合同金额超过1亿元的成果有24项，较上年下降20%；财政资助项目产生的科技成果转化合同项数为2815项，比上一年增长10.9%；合同金额为47.0亿元，比上一年下降18.9%。

    报告指出，科技成果转化活动持续活跃，但科技成果交易金额下降，科技成果转化合同平均金额为101.4万元，较上年下降38.8%。作价投资合同金额也有所下降，以作价投资方式转化科技成果的合同金额达51.0亿元，以作价投资平均合同金额达1016.6万元，比上一年下降39.1%。

    报告指出，科技成果转化奖励强度也在下滑，2019年，个人获得现金和股权奖助金额达53.1亿元，较上年下降23.6%，研发与转化主要贡献人员获得的现金和股权奖励总金额达47.6亿元，比上一年下降26.2%。“随着科技成果转移转化三部曲的出台实施，2016-2019年全国出现‘井喷式’成果转化热潮，各高校院所的成果转化合同实现了兑现，”究其原因，国家科技评估中心评估师认为，科学研究与成果转化是有规律的，即“十年磨一剑”，现有可转化的科技成果存量不多，后续成果的产出及转化，尚需时日。虽然2020年国家出台了一系列相关政策，但部分单位反映，“四唯”破而未立，如何将科技成果转化放入职称晋升的考核体系没有统一方式，科技成果评价缺乏规范性的问题依然存在。

    资料3

    有媒体报道说，去年全国各地GDP数据披露后，其数值排名引起热议。这个排名显示，在排位前10的城市中，除了首都北京以外，无一为北方城市，而皆为南方城市，由此就有了“中国进入了大南方时代”“北方失守”“中国迎来大南方时代”的声音。

    南北差距，客现事实，千百年来，只要地分南北，辩证法上说，就必然会有相对性的长短盛衰，上世纪中期，作为重工业基地的大东北，为百废待兴的中国经济立下汗马功劳，在计划经济下的风头一时无两。北京、沈阳，哈尔滨、天津、大连等北方城市，每个响当当的名字都有过辉煌的“C位”史。

    参差多态，美之本源。经济有经济的逻辑，市场有市场的道理。不过，如果非要割裂南北而空谈“差距”，显然落入两个误区：第一，无论任何一方的崛起，都离不开另一方的贡献，举个最简单的例子，如果没有“孔雀东南飞”带来的人口迁徙，南方的GDP也不会从天上掉下来。

    关于南北经济差距问题，学术界几年前就开始讨论了，一种说法是，中国区域经济发展由过去的“东中西差距”变成现在的“南北差距”，在传统思维方式下，一些区城研究者对于平衡发展的理解有很大误区。比如，经常听有人说，国土空间规划要空间均衡，这个空间均衡实际上是一种均匀分布，现代经济的基本特征是集聚发展，如果要在区域经济发展和规划中追求传统意义上的均衡发展，那就跟现代经济的集聚发展是矛盾的。

    总体来讲，中国在改革开放初期是北强南弱，北方同南方的经济差距从上世纪90年代中期就开始慢慢在收窄。经济重心向南迁移的过程带来了很大影响，很多人对这个问题不太理解，产生了很多社会争议，也给经济相对衰落的地方带来一些情绪和失落感。

    资料4

    据美国《华尔街日报》报道，在新冠疫情爆发前，世界银行就已经下调了其对从2020年开始的十年里全球经济增长所做的预测，世行曾表示，新冠疫情正在加剧这一趋势，未来出现“失去的十年”的可能性越来越高。《全球经济展望》半年报称，此次之所以下调长期预测值，是因为疫情引发的不确定性导致贸易和投资的减少，此外教育受到的影响也将限制劳动生产率的提高。

    疫情暴发前，世行曾预测，由于人口老龄化和生产率增长放缓，2020年至2029年的全球潜在产出增长率将从上个十年的年均2.5%回落至2.1%，其后，世行将其预测值下调至1.9%，潜在产出假设世界经济保持充分就业并达到全部产能。

    继2020年下滑4.3%后，全球经济今年有望增长4%，其对2021年的预测值比2020年6月所做的预测低了0.2个百分点。反映出新冠疫情卷土重来以及对经济活动采取的新一轮限制所带来的影响。新兴市场和发展中国家2020年至2029年的年均增长率将为3.3%，低于疫情前预测的4%和上个十年达到的5%。

    世行副行长何塞说：“世界不能坐等依靠每个人接种疫苗来防止全球经济经历又一个失去的十年。这意味着决策者必须采取行动，采取大刀阔斧的行动来战胜这场大流行。”

    今年全球经济增长率遭下调，很大程度上反映了发达经济体的增长放缓，世行目前预计，美国将增长3.5%，低于2020年6月预测的4%。欧元区预计将增长3.6%，低于之前预测的4.5%，在中国的带动下，预计新兴市场经济体2021年将增长5%，高于此前预测的4.6%。世行预计，世界第二大经济体中国今年将增长7.9%，是唯一挺过经济下滑的主要经济体。

    资料5

    前不久，有学者到江苏某科技园区调研时听到一件新鲜事：当地几家企业谈及为何在此落户时，一个吸引他们的条件，是园区管理部门搭建的职业技能培训中心。

    培训中心并不直接产生效益，也不减少成本，为何受青睐？原来，这些刚刚落户园区的企业，有的要建设新生产线，有的要优化工艺流程，新入职员工需要培训，老员工也要“充电”，培训中心面对企业的这些需求，定期邀请专家和资深工程师，有针对性地讲解技能要点、分享实践案例，帮助提升员工的动手能力，增强操作经验，正是因为切中了企业的用工痛点，这个职业技能培训中心成为吸引企业入驻的法宝。

    实际上，提升员工职业技能，并非少数企业的渴求。该学者曾听某汽车电子制公司负责人诉苦：虽然目前行业生产的自动化程度已经很高，但一些关键的零部件仍然需要手工打磨，企业开出高薪招聘有技术、有经验的员工，可符合要求的应聘者寥寥无几，岗位常年缺额。近年来，一些地区出现的“用工荒”一定程度上是“技工荒”，背后是员工技能与岗位要求不匹配的结构性矛盾。

    技术工人是支撑制造业的重要基础，在工程上，任何创新理念与设计落到实处，都需要依靠技术工人的巧手来实现，在日本，产业工人队伍中高级技工占比40%，德国达50%，而我国这一比例仅为6%，高级技工缺口约2000万，面临制造业技能型人才占比较低、青年择业意愿不强等多重挑战，并且多数省份呈现高技能人才队伍结构上“三多三少一稀缺”特征，即低级多、高级少，大龄多、青年少，单一技能多、复合技能少，新兴产业技工严重缺乏。

    资料6

    毋庸置疑，对国内需求的高度重视和我国当下面临的国际经济、政治大环境有着密切的联系。但是，这并不意味着重视国内需求是环境所迫的被动应对，相反，这是中国经济发展的大势使然。其实，这一趋势在日常生活中也不难发现蛛丝马迹，近年来中国人都有过这样的经历：海外代购、出国购物却买了很多“MadeinChina”的产品，这样的经历让人哭笑不得。

    出现这种现象的根本原因是国内需求和国内制造业产能之间的脱节——国内有充分的产能，也有充分的需求，却无法顺畅对接，因而不得不借助外部循环“出口转内销”，这不是正常的外部循环，而是经济运作失调导致的效率损失。

    在经济发展启动阶段，这种外向型经济确实是一条捷径。日本和韩国以及东盟国家也经历了类似的阶段。但是，世界上没有完美的经济发展模式，任何模式都是有所得也有所失。“抄近道”的外向型经济存在着明显的短板和缺陷，比如，基础技术发展滑后、大规模贸易顺差造成了对外贸易关系紧张、金融市场发育不健全、国内资本市场低效等。

    从各国发展的经验看，依赖出口拉动经济只能为经济发展的前半程保驾护航，发展到一定程度必定出现瓶预。今天中国遭遇的出口环境恶化、经济增速放缓，在发展轨迹类似的日本、外国、东南亚国家等都不同程度出现过。

    当然，和任何社会经济转型一样，利益调整、资源分配的变化过程会带来阵痛，部分产业和相关企业会受到严峻的挑战，“机遇和挑战并存”的老生常谈代替不了经济活动的现实，不是每一个面临挑战者都能抓住机遇，难免有失落者流下泪水，淘汰和筛选不可避免，答案还是应该交给市场，让市场筛选出真正的强者。

    二、作答要求

    （一）习近平总书记曾在多个场合引用古语：“明者因时而变，知者随事而制。”结合我国目前经济发展所处的背景和发展阶段，谈谈你对这句话的理解。（10分）

    要求：观点明确，紧扣资料，准确全面，不超过200字。

    （二）结合所给材料，分析我国经济高质量发展还面临哪些挑战？(10分)

    要求：全面精炼，有条理、有层次，不超过300字。

    （三）联系所给材料和实际，请以“构建新发展格局”为主题，自拟主题，自选角度。写一篇议论性的文章。（35分）

    要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考所给资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数800-1000字。